政策从来没有如此密集。

先是上海自贸区新片区尘埃落定，接着深圳特色社会主义先行示范区横空出世。在国际形势日益严峻的当下，一南一东，这两大一线城市再次被委以重任。

不只是上海深圳，就在同一时间，北方的青岛、西部的重庆四川广西，这四个地方同样获得了政策加持。

先是日前，《中国－上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》发布，宣告上合示范区正式落户青岛。

接着近日，《西部陆海新通道总体规划》发布，传闻已久的“西部陆海新通道”正式落地。重庆、成都到广西北部湾，将形成三条陆海新通道。

青岛的上合示范区，重庆四川广西的“西部陆海新通道”，与上海深圳的超级利好同步而至，将会带来多大影响？

西部陆海新通道，不只是概念

“西部陆海新通道”，终于从设想变成了现实。

所谓西部陆海新通道，顾名思义就是打通从西部内陆到西南沿海的新通道，为重庆四川等西南腹地提供最快最便捷的出海通道。

近年来，我国外贸形势和区域经济正在发生两大变化：一个是城市群的崛起，成渝城市群正在成为大湾区、长三角和京津冀之后的第四极，产业日益崛起的四川重庆需要一个出海口。

二是中国与东盟贸易关系日益密切。随着国际形势的变化，东盟已成为中国第二个贸易伙伴，仅次于欧盟，高过美国，这就更加凸显作为桥头堡的广西的区位优势。

正在在这双重背景之下，倡议已久的西部陆海新通道终于尘埃落定。

根据规划，这个新通道主要包括三条：

一是自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港)；
二是自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口；
三是自成都经泸州(宜宾)百色至北部湾出海口。

可以看到，西部陆海新通道主要涉及重庆四川广西三个省份，辐射重庆、成都、贵阳、南宁等城市，最终落脚在广西的北部湾。

与一般规划不同，西部陆海新通道不只是概念，而会带来一系列实质性的利好。既然是出海通道，那么必须以完善的铁路、公路、物流枢纽、港口等作为基本前提，从而带动从而将会带动基础设施的全面提升。

在规划中，一批铁路、港口和物流枢纽项目已被列入重点工程。

在港口方面，根据规划，到2020年，广西北部湾港、海南洋浦港集装箱吞吐量分别达到 500 万、100 万标箱。

而2018年，北部湾港集装箱吞吐量仅为288万箱，未来提升空间相当巨大。

重庆四川广西：谁的机遇？

对于这些城市，由于区位和定位不同，影响也不尽相同。

在规划中，据粗略统计，重庆被提及31次，北部湾25次，成都19次，南宁14次，贵阳13次，昆明10次，湛江6次，西安3次……由此可见各城市在其中的重要性。

于四川而言，不仅未来将获得最便捷最经济的出海通道，而且借助国家战略，为打通南向交通要道提供可能，从而扩大成都对于周边地市的辐射力。

相比陆运和海运，成都更大的优势则在于航空枢纽。

成都既是西南地区的交通中心，随着天府机场的建设加速，未来将成为中西部地区唯一坐拥双机场的城市。显然，在构建西部对外开放的空中门户方面，成都拥有独一无二的优势。

相比四川，重庆更进一步：西部陆海新通道的存在，将重庆的区位优势进一步得到凸显。

向东，重庆通过长江与沿江经济带贯通。向北，重庆则通过中欧国际班列西部通道与大西北地区连通；向南，西部陆海新通道，将重庆与北部湾乃至东南亚关系在一起。

换言之，重庆将成为长江经济带、西部陆海通道、中欧国际班列西部通道三大国家级通道的枢纽城市。

于广西而言，北部湾的地位得到提升，中国东盟贸易桥头堡的地位更为巩固。

长期以来，北部湾虽然港口众多，但广西本身的经济实力并不强，又缺乏足够广阔的产业腹地，与内陆省份面临着重重大山的阻隔，同时还面临着珠三角港口群的激烈竞争，这就导致北部湾发展相对缓慢。

北部湾城市群规划范围示意图

这一次，北部湾成为重庆四川产业和贸易的“出海口”，意味着北部湾在西南内陆获得了最强大的腹地。

与此同时，北部湾将晋级为国际门户港口，一改过去被全面压制的局面。

不要低估国家战略

不要低估每一个国家战略。

上海自贸区新片区、深圳先行示范区，一个着眼的是金融贸易的国际化，一个着眼的是经济科创的先进化，这两大一线城市再次被委以重任，显然是有针对性的。

青岛的上合示范区，虽然政策力度不如沪深，但在巩固青岛北方第三城、北方沿海对外开放城市桥头堡的作用上不容低估。

西部陆海新通道，从现实角度来看，打通的是西南腹地与广西沿海的出海通道，将重庆四川贵州与东盟国家连通，从而实现促进西南地区开放和东盟贸易的双重目的。

这里的大背景是，中国与东盟贸易正在变得越来越重要。根据海关总署数据，今年1-7月，中国与欧盟进出口2.72万亿元，增长10.8% ；与东盟进出口2.35万亿元，增长11.3%；与美国进出口2.1万亿元，下降8.1%。

从更大格局来看，西部陆海新通道，与21世纪海上丝绸之路、亚欧大陆桥一道，成为我国举足轻重的对外通道。